2026/03

Belediye Meclisinin 06.04.2026 tarihinde yapılan 9. seçim dönemi 3. toplantı dönemi Nisan ayı Meclis toplantısı 1. Birleşiminin Komisyondan gelen raporlar bölümünde, İmar+Çevre+Mesken ve Gecekondu Ortak Komisyonunun 03.03.2026 tarih ve 04 sayılı raporu Başkanlık Divanı tarafından Meclis hitaben okundu.

İMAR +ÇEVRE+MESKEN VE GECEKONDU ORTAK KOMİSYONU RAPORU

Rapor No : 04

Rapor Tarihi : 03.03.2026

Konu : Eyüpsultan Belediye Meclisinin 04.12.2025 tarih ve 146 nolu kararı

KOMİSYON İNCELEMESİ

01.12.2025 tarihinde Eyüpsultan Belediye Meclisi tarafından Plan ve Proje Müdürlüğü'nün 275551 sayı ve 01.12.2025 tarihli yazısı eki ile plan değişikliği dosyası İmar+Çevre+Mesken ve Gecekondu Ortak Komisyonuna havale edilmiştir.

Eyüpsultan Belediye Meclisinin 04.12.2025 tarih ve 146 nolu kararı;

İMAR +ÇEVRE+MESKEN VE GECEKONDU ORTAK KOMİSYONU RAPORU

Rapor No : 01

Rapor Tarihi : 02.12.2025

Konu : Plan ve Proje Müdürlüğü’nün 275551 sayı ve 01.12.2025 tarihli yazısı

KOMİSYON İNCELEMESİ

01.12.2025 tarihinde Meclis tarafından İmar+Çevre+Mesken ve Gecekondu Ortak Komisyonuna havale edilen teklifte;

“Nişancı Mahallesi 373 ada, 48 parsel sayı taşınmaza ilişkin 1/1000 ölçekli koruma amaçlı uygulama imar planı plan notu değişikliği teklifi ilgi yazı ile müellifince Belediyemize yapılmış olup, söz konusu plan değişikliğine dair ilgili kurumlardan görüşler alınmıştır.

KARAR TARİHİ : 06.04.2026

KARAR NO : Mec: 93705235-105.04-2026/03

KONU : İade kararı (Nişancı Mahallesi 373 ada 48 parsel Koruma Amaçlı UİP plan notu değişikliği)

20.12.2010 onay tarihli 1/5000 ölçekli Eyüp Koruma Amaçlı Revizyon Nazım İmar Planı’nda; “T rumuzlu Ticaret Alanları” lejantında kalmaktadır.

Nişancı Mahallesi 373 ada, 48 parsel sayı taşınmaz 21.07.2014 t.t.li 1/1000 ölçekli 1.Etap Koruma Amaçlı Revizyon Uygulama İmar Planı’nda E:1.40, H:12.50 irtifalı ticaret alanı lejantında kısmen de yol alanında kalmaktadır.

Müellifince hazırlanıp Müdürlüğümüze sunulan 1/1000 ölçekli koruma planı değişikliği teklifi ile; “21.07.2014 t.t. li 1/1000 Ölçekli 1. Etap Koruma Amaçlı Revizyon Uygulama İmar Planı, plan notları III.2.3.5. - 8. Maddede belirtilen ‘Bir parselde birden fazla bina yapılması durumunda, aynı parsel içinde binaların birbirlerine olan mesafeleri, en az 6.00 m. olmalıdır’ hükmü, Parsel üzerinde inşa edilcek yapıların bodrum katlarının otopark olarak kullanılması durumunda, toplam emsali aşmamak koşulu ile yapıların bodrum katları ve zemin katları birbirine bitişik olabilir. Üst katlar arasında en az 6 m yapı yaklaşma mesafesi zorunludur. Zemin katların bitişik kullanılması durumunda binalar arası bölümlerin alt kısmı otopark olmak zorundadır. Blok altlarında yönetmelik gereği istenilen üniteler yer alabilir. Binalar arası bölümler harici bahçe alanı içinde zemin kat, blok boyutları dışına taşamaz. Zemin kat üstlerinde yapılacak yapılarda blok boyu hükümleri geçerlidir.” denilerek teklif dosyası hazırlanmıştır.

Bahse konu plan değişikliği ile ilgili İSKİ, İBB Ulaşım Planlama Şube Müdürlüğü, İBB Deprem ve Zemin İnceleme Şube Müdürlüğü, Avrupa Yakası Raylı Sistem Şube Müdürlüğü, İstanbul Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü ve İstanbul 1 Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğü’nden kurum görüşleri alınmıştır.

İSKİ yazısında;

“Yapılacak uygulama çalışmalarında, İdaremize ait ekte gönderilen her türlü mevcut tesislerimiz ile işsonu projesi tarafımıza ulaşmamış, İSKİ'de kaydı bulunmayan, belediyesince veya halk tarafından yapılmış altyapı tesislerine zarar verilmemelidir.

Netice olarak, söz konusu 1/1000 ölçekli koruma amaçlı uygulama imar planı değişikliği teklifi ilgili belediye tarafından onaylanarak yürürlüğe girmesi halinde İdaremizce uygun görülmektedir.” denilmektedir.

İBB Ulaşım Planlama Şube Müdürlüğü yazısında;

“Mer'i planlarda 1/5000 ölçekli Eyüp Koruma Amaçlı Revizyon Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Eyüp 1.Etap Koruma Amaçli Revizyon Uygulama imar Planında E=1,40, Hmax=12,50m yapılaşma koşullarında "Ticaret Alanı"nda kalan Eyüpsultan ilçesi, Topçular Mahallesi, 373 Ada 48 Parselde yol istikametinin ve toplam emsali aşmamak koşulu ile yapılaşma koşullarının düzenlenmesi ilişkin 1/1000 Ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı ve Plan Notu Değişikliği teklifine ilişkin;

- Yollardan çekme mesafeleri yol rezerv alanı olarak öngörüldüğünden mer'i plandaki yollardan çekme mesafelerinin azaltılmaması ve yollardan çekme mesafelerine bodrum katlarda da uyulması gerektiği,

- "Otopark ihtiyacı, yürürlükteki Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı Otopark Yönetmeliğinde belirlenen otopark miktarları doğrultusunda kendi parselinde karşılanacaktır." şeklinde plan notu eklenmesi gerektiği,

- İnşaat aşamasındaki Eyüp- Bayrampaşa Tramvay Hattı projesine ilişkin Raylı Sistemler Daire Başkanlığından görüş alınması gerektiği,

- Teklif alanın Otakçılar Caddesi- Eyüp Sultan Bulvar kesişimi kavşak alanında kaldığı ve kavşak rezerv alanı olarak Otakçılar Caddesi yol istikametinin mer'i plandaki şekliyle korunması gerektiği,

- Teklif plan notu ile zemin katların bitişik kullanılmasının "Ticaret Alanı"nın artmasına neden olarak ilave otopark ve ulaşım talebi oluşturacağı belirlenmektedir.” denilmektedir.

Deprem ve Zemin İnceleme Şube Müdürlüğü yazısında;

“Sonuç olarak, söz konusu planlama alanında bulunan mevcut yapıların kullanılacak olması durumunda zemin-temel, temel-yapı ve statik yönden incelenip gerekli olduğunda teknik müdahalelerin yapılması, yukanda belirtilen hususlann planlama aşamasında göz önüne alınması, yeni uygulamalar öncesinde yapılacak olan zemin etüt çalışmasında bu bilgilerin de değerlendirilmesi, "Zemin ve Temel Etüdü Uygulama Esasları" ve "Kazı Güvenliği ve Alınacak Önlemler" ile ilgili esaslara göre hazırlanması gereken zemin etüdü ile geoteknik rapor sonucuna göre gerekli görülmesi durumunda uygulama ve önlem projelerinin komşu parselleri de kapsayacak şekilde hazırlanarak tüm kazı, iksa vb. önlemlerin alınması ve bu doğrultuda uygulamaya gidilmesi planlama alanı yakınında bulunan derelere ilişkin su baskınısellenme (taşkın) tehlikesi konusunda İSKİ/DSİ’den nihai uygunluk görüşü alınarak bu görüşte belirtilen hususlara uyulması koşuluyla, söz konusu 1/1000 Ölçekli Uygulama imar Plan Değişikliği Teklifi konuya ilişkin yürürlükteki mevzuat ile yukarıda ve raporda açıklanan yerleşime uygunluk değerlendirmeleri ve diğer yer mühendislik hususları bakımından uygun görülmektedir. “ denilmektedir.

Avrupa Yakası Raylı Sistem Şube Müdürlüğü yazısında;

“İmar Planı ve plan notu değişikliğine ilişkin ilgi dilekçe vi ekleri incelenmiş olup, teklife konu alanın ‘Eyüpsultan-Bayrampaşa Tramvay Hattı İnşaat ve Elektromekanik İşleri’ projesi kapsamında kaldığı görülmüştür. Plan notlarına ‘İstanbul Büyükşehir Belediyesi Raylı Sistem Daire Başkanlığı görüşü alınmadan uygulama yapılmaz.’ ibaresinin eklenmesi gerekmektedir.” denilmektedir.

İstanbul Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü yazısında;

"Plan değişikliği teklifi ile söz konusu parseldeki toplam yapılaşma emsalini aşmamak koşulu ile yapılacak binaların bodrum ve zemin katlarının birbirine bitişik şekilde yapılabilmesi, üst katlar arasındaki en az 6m. yaklaşma mesafesi şartının ise devam etmesine dair plan notu düzenlemesi yapıldığı, parselin Otakçılar Caddesine bakan cephe hattında düzeltme yapıldığı, plan değişikliğinin parseldeki yapıların bodrum ve zemin katlarında bitişik yapılaşmaya imkan sağlanması ile cephe hattı düzeltmesine yönelik olduğu, taşınmazın meri imar planındaki "Ticaret Alanı" fonksiyonu ve (Emsal:1.40 H:12.50m ) yapılaşma koşullarında değişiklik yapılmadığı hususları tespit edilmiş olup, yapılacak çalışmaların ilgili kurum görüşleri ve ilgili mevzuat hükümleri doğrultusunda yürütülmesi hususunda;" denilmektedir.

İstanbul 1 Numaralı Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulu Müdürlüğü yazısında;

"İstanbul ili Eyüpsultan ilçesi 373 ada 48 parsel Kentsel Sit Alanı'nda kaldığından ilişkin Belediye meclis kararı alınmaksızın iletilen plan tadilatının ilgili Yönetmelik uyarınca görüş alınmak üzere Koruma Bölge Kurulu'nda değerlendirilmesinin mümkün olmadığı, Yönetmeliğin ilgili maddelerine uygun olarak plan tadilatının belediye meclisince uygun bulunduktan sonra gerekli belgeler eşliğinde Müdürlüğümüze iletilmesi halinde değerlendirilebileceği hususunda gereğini rica ederim." denilmektedir.

13.08.2025 tarih ve 1638468 sayı ile İBB Şehir Planlama Şube Müdürlüğüne plan değişikliği için kurum görüşü talebinde bulunulmuş olup, ilgili kurumlar Mekansal Planlar Yapım Yönetmeliği madde 8, 2 fıkrasında “Kurum ve kuruluşlar, görüşlerini en geç otuz gün içerisinde bildirmek zorundadır. Görüş bildirilmesi için etüt ve analiz gibi uzun süreli çalışma yapılması gereken hallerde ilgili kamu kurum ve kuruluşlarının talebi üzerine otuz günü geçmemek üzere ilave süre verilir. Bu süre içerisinde görüş bildirilmediği takdirde plan hakkında olumsuz bir görüşün bulunmadığı kabul edilir.” Denilmekte olduğundan olumsuz bir görüşün bulunmadığı kabul edildiği plan müellifi tarafından bildirilmiştir.

TALEP/ SONUÇ: Müellifince hazırlanıp Müdürlüğümüze sunulan Nişancı Mahallesi 373 ada, 48 parsel sayılı taşınmaza ilişkin 1/1000 ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı Plan Notu Değişikliği teklifi ile ilgili kurum görüşleri, plan değişiklik paftaları ve plan açıklama raporu yazımız ekinde olup, uygun görülmesi halinde 3194 sayılı yasanın 8b maddesine göre Meclis'e havalesini arz ederim. “ denilmektedir.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ

Komisyonumuzun yapmış olduğu inceleme neticesinde; Nişancı Mahallesi 373 ada, 48 parsel sayılı taşınmaza ilişkin 1/1000 ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı Plan Notu Değişikliği teklifi komisyonumuzca uygun görülmüştür.

Yüce Meclise arz olunur.

KARAR

İmar+Çevre+Mesken ve Gecekondu Ortak Komisyonun 02.12.2025 tarih ve 01 sayılı raporu oylamaya sunuldu. Yapılan oylama neticesinde; raporun aynen kabulü ile "; Nişancı Mahallesi 373 ada, 48 parsel sayılı taşınmaza ilişkin 1/1000 ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı Plan Notu Değişikliği teklifi" nin kabulüne oy çokluğu ile karar verildi.”Şeklindedir.

Eyüpsultan Belediye Meclisinin 04.12.2025 tarih ve 146 nolu kararı, yeniden görüşülmek üzere Belediye Başkanı Dr. Mithat Bülent ÖZMEN tarafından 05.12.2025 tarihinde iade olmuş, Belediye Meclisine iade teklifi yazılmıştır.

Yazı İşleri Müdürlüğünün yazısında; “Eyüpsultan Belediye Meclisinde oy çokluğu ile kabul edilen 04/12/2025 tarihli ve 146 sayılı Nişancı Mahallesi 373 ada 48 parsel Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı plan notu değişikliği kararı, ekli gerekçe raporunda belirtilen hususlar nedeniyle; 5393 Sayılı Belediye Kanunu’nun 23. Maddesi ve Belediye Meclisi Çalışma Yönetmeliği’nin 17. Maddesinin 1. Fıkrası gereğince yeniden görüşülmek üzere Meclise iadesi hususundaki yazımızın Meclise havalesini olurlarınıza arz ederim.” denilmektedir.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ

Komisyonumuz yapmış olduğu incelemeler neticesinde; Nişancı Mahallesi 373 ada, 48 parsel sayılı taşınmaza ilişkin 1/1000 ölçekli Koruma Amaçlı Uygulama İmar Planı Plan Notu Değişikliği Belediye Başkanı Dr. Mithat Bülent ÖZMEN tarafından 05.12.2025 tarihinde Meclise iade edilmiş olup teklif dosyası yeniden incelenmiş, anılan iade yazısında belirtilen gerekçeler nedeniyle komisyonumuzca uygun görülmemiş olup Müdürlüğüne iadesi,

Yüce Meclise arz olunur.

KARAR :

5393 Sayılı Belediye Kanunu’nun 23.maddesinin 2.fıkrası gereğince oylamaya geçilmiş, yeniden görüşülmesi istenen karar konusunda 2 ısrar oyu olması sonucunda, kararın kesinleşmesi için gereken meclis üye tam sayısının salt çoğunluğuna ulaşılmadığı için karar kesinleşmemiş ve teklifin müdürlüğe iade edilmesine karar verilmiştir.