2026/46

Belediye Meclisinin 09.04.2026 tarihinde yapılan 9. seçim dönemi 3. toplantı dönemi Nisan ayı Meclis toplantısı 2. Birleşiminin Komisyondan gelen raporlar bölümünde, Hukuk+İmar Ortak Komisyonunun 07.04.2026 tarih ve 10 sayılı raporu Başkanlık Divanı tarafından Meclis hitaben okundu.

HUKUK+İMAR ORTAK KOMİSYON RAPORU

Rapor No : 10

Rapor Tarihi : 07.04.2026

Konu : Plan ve Proje Müdürlüğü’nün 27.03.2026 tarih ve 296813 sayılı yazısı.

KOMİSYON İNCELEMESİ

06.04.2026 tarihinde Meclis tarafından İmar + Hukuk Ortak Komisyonuna havale edilen teklifte;

“İlgi: a) 06.03.2026 tarihli ve E-30804787-000-295658 sayılı yazı.

b) 06.03.2026 tarihli dilekçe

22.11.2025 tasdik tarihli Kemerburgaz Bölgesi Muhtelif Parsellere ve Plan Notlarına İlişkin Uygulama İmar Planı Revizyonu yasa gereğince 06.02.2026-09.03.2026 tarihleri arasında askıya alınmıştır. Yasal askı süresi içerisinde söz konusu plana 2 adet itiraz gelmiştir.

İlgi a) dilekçe ile;

“Eyüpsultan İlçesi, Kemerburgaz Mahallesinde Müdürlüğünüzce yapılan 06.02.2026-09.03.2026 tarihleri arasında askıda bulunan 1/1000 Ölçekli Kemerburgaz Bölgesi Muhtelif Parsellere ve Plan Notlarına İlişkin Uygulama İmar Planı Revizyonu tarafımızca incelenmiştir.

Söz konusu Plan kapsamında daha önce ilgi yazımız ile Kemerburgaz plan notları ile ilgili Müdürlüğümüzce tarafınıza sorun yaşadığımız hususlar ile ilgili yazı yazılmıştır. İlgi yazımızda belirtilen hususlara ek olarak;

09.05.2010 t.t'li 1.Etap Kemerburgaz Merkez Revizyon Uygulama İmar Planı Plan notlarında 20 metre derinlik şartı bulunmakta iken 15.07.2023 t.t'li Kemerburgaz Bölgesi Revizyon Uygulama İmar Planı plan notlarında ise 20 metre derinlik şartı bulunmadığından dolayı bitişik parsellerde farklı uygulamalar ortaya çıkmaktadır. Aynı zamanda köşe başı parsellerde arka-yan bahçenin ne şekilde belirleneceği hususunda ilgili notların eklenmesi,

15.07.2023 t.t'li Kemerburgaz Bölgesi Revizyon Uygulama İmar Planı plan notlarında 60m2 den küçük parsellerin komşu parseller ile tevhit edilme zorunluluğu bulunmaktadır. Ancak meri plan öncesi planda bu plan notu maddesi bulunmadığından uygulamada zorluklar yaşanmaktadır. İlgili plan notunun tekrar değerlendirilmesi hususunda,

Gereğini arz ederim.” Denilmektedir.

İlgi b) dilekçe ile;

“Eyüpsultan ilçesi, Mimar Sinan Mahallesi, Dere Sokak, No:38, 411 Ada, 27 Parsel sayılı taşınmazın sahibiyim.

Adı geçen taşınmazım ile ilgili olarak belediyenizde askıda bulunan "Kemerburgaz Bölgesi Muhtelif Parsellere ve Plan Notlarına İlişkin İmar Planı Revizyonunda, parselim daha önceki planlarda yer almayan YSK (Yeraltı Suları Koruma Kuşağı) kapsamı içine alınmıştır.

Söz konusu bu tahdit, İSKİ Kaynak Suları ve Yeraltı Suları Hakkında Yönetmeli’nin “Kaynak Koruma Alanı” bölümünde belirtilen şartlara uymamaktadır.

Plandaki bu tahdidin kaldırılarak mağduriyetime son verilmesini, her türlü yasal hakkım saklı kalmak kaydıyla bilgilerinize arz ederim.

Saygılarımla” denilmektedir.

TALEP/SONUÇ: 22.11.2025 tasdik tarihli Kemerburgaz Bölgesi Muhtelif Parsellere ve Plan Notlarına İlişkin Uygulama İmar Planı Revizyonu’na ait itirazların incelenerek 3194 sayılı yasaya göre meclise havalesini arz ederim.” denilmektedir.

KOMİSYON GÖRÜŞÜ

Kemerburgaz Bölgesi Muhtelif Parsellere ve Plan Notlarına İlişkin Uygulama İmar Planı Revizyonu itirazları incelenmiş olup;

İlgi a) dilekçenin;

İlgi yazısında Konut Alanları başlığı altında yer alan “BİTİŞİK YAPILANMA DÜZENİNE SAHİP KONUT ALANLARINDA YAPILANMA ŞARTLARI ADALAR ÜZERİNDE BELİRTİLMİŞ OLUP, ÖN BAHÇE MESAFESİ SIFIRDIR. ARKA BAHÇE MESAFELERİ;

• 0-100 M² PARSELLERDE 1 M,
• 100-250 M² PARSELLERDE 2 M,
• 250 M² VE DAHA BÜYÜK PARSELLERDE 3 M’YE KADAR YAKLAŞABİLİR.”

Plan notunun emsal hakkı kullanımlarını kısıtladığı ve arka bahçe mesafelerinde uyumsuzluk olduğu belirtilmiştir.

Söz konusu maddenin devamına “Emsal hakkının kullanılamaması durumunda çekme mesafelerinin 1 metreye kadar düşürülmesinde Eyüpsultan Belediye Başkanlığı İmar ve Şehircilik Müdürlüğü yetkilidir.” İbaresinin eklenmesinin kabulü,

Ticaret+Konut Alanı başlığı altında daha önceden bulunan “Maksimum bina derinliği 20.00 m’dir” ibaresinin eklenmesi ve köşe başı parsellerde arka-yan bahçenin ne şekilde belirleneceğine ilişkin ibare eklenmesi talep edilmiştir.

21.06.2022 t.t.’li Kemerburgaz 1.Etap Merkez Revizyon Uygulama İmar Planı Ticaret+Konut Alanlarına İlişkin Plan Notu Değişikliği ile kaldırılan “Maksimum bina derinliği 20.00 m’dir” ibaresinin geri getirilmesi uygulamada ikilik yaratacağı ve eşitlik ilkesine aykırı olacağı gerekçesiyle reddi,

Köşe başı parsellerde arka-yan bahçenin ne şekilde belirleneceği İstanbul İmar Yönetmeliği Madde 9, 10-b bendinde “Ada içindeki istisnai derinlikteki bir parselde yapılacak binanın aynı sıradaki diğer bina derinliklerini aşması ada içi boşluğu bölücü nitelikte yapılaşmaya izin verilemez.” ve 10-c bendinde “Köşe başına rastlayan parsellerde bina derinliği parselin yüz aldığı yollar üzerindeki komşu parsellere verilecek derinliklere göre belirlenir. Yapı adasında bu yollara göre verilen bina derinliklerinin ada köşesindeki bir veya daha fazla parselin ada içi boşluğu ile irtibatını kesecek ölçüde olması halinde bu parsellere verilen derinliklere bakılmaksızın asgari aydınlıkla parsel tamamında bina izni verilebilir.” denilmektedir. Bu maddeler ile köşe başı parsellerde arka-yan bahçenin ne şekilde belirleneceği tanımlanmış olup yönetmelik maddelerine göre uygulama yapılması uygun görüldüğünden reddi,

“60 M²’DEN BÜYÜK PARSELLERDE CEPHE GENİŞLİK VE DERİNLİK KOŞULLARI ARANMADAN YAPILAŞMA YAPILABİLİR. 60 M²’DEN KÜÇÜK PARSELLER KOMŞU PARSELLER İLE TEVHİT EDİLMEK ZORUNDADIR. BU PLANIN ONAY TARİHİNDEN ÖNCE RUHSAT ALMIŞ YAPILARIN KOMŞULUĞUNDA BULUNAN, 60 M²’DEN KÜÇÜK TEK PARSELLERDE TEVHİT ŞARTI ARANMAZ.” Maddesinde yer alan tevhit şartının kaldırılması talep edilmiştir. Uygulamada yaşanan sorunlardan dolayı plan notunun “60 M²’DEN KÜÇÜK PARSELLER KOMŞU PARSELLER İLE TEVHİT EDİLMEK ZORUNDADIR. BU PLANIN ONAY TARİHİNDEN ÖNCE RUHSAT ALMIŞ YAPILARIN KOMŞULUĞUNDA BULUNAN, 60 M²’DEN KÜÇÜK TEK PARSELLERDE TEVHİT ŞARTI ARANMAZ.” Kısmının iptal edilmesinin kabulü,

İlgi b) dilekçede parselinin “Yer Altı Su Kaynakları Koruma Kuşağı” sınırından çıkartılması talep edilmiştir. Söz konusu sınır İSKİ kurumunun 26.09.2022, 22.11.2023, 08.04.2025 ve 01.07.2025 tarihlerinde göndermiş olduğu görüşlerde işlenmesi gerektiği bildirilmiş; itiraza konu plan değişikliği çalışması 2025/1072 Esas No ile görülen davanın gerekliliği amacıyla yapıldığından, itiraz edilen sınırların plan paftalarına ve plan notuna “Yer Altı Su Kaynakları Koruma Kuşağı” olarak tanımlanması gerekliliğinden dolayı itirazın reddi,

Komisyonumuzca uygun görülmüştür.

Yüce Meclise arz olunur.

KARAR :

Hukuk+İmar Ortak Komisyonunun 07.04.2026 tarih ve 10 sayılı raporunun Komisyon Görüşü değiştirilerek oylamaya sunuldu. Yapılan oylama neticesinde; raporun Komisyon Görüşü kısmının “Söz konusu itirazların tamamının reddine” şeklinde düzeltilmesi ile kabulüne oybirliği ile karar verildi.